超标电动自行车是指 超过国家规定标准生产的电动车。具体来说，超标电动车通常有以下特征：
最高设计速度超过规定标准：
如《电动自行车安全技术规范》中规定，电动自行车的最高设计速度不得超过25km/h。
整车质量（含蓄电池）超过规定标准：
例如，新国标规定电动自行车的整车质量（含蓄电池）应不大于55kg。
电机功率超过规定标准：
新国标规定电动自行车的电机功率不得超过400W。
蓄电池标称电压超过规定标准：
新国标规定电动自行车的蓄电池标称电压不得超过48V。
未列入国家机动车产品公告：
超标电动车未经过国家相关机构的认证和公告，因此不能合法上路行驶。
超标电动车的危害包括：
车辆无法上牌发证，影响车主的正常使用。
影响道路交通秩序，增加交通事故的风险。
可能对社会稳定造成负面影响。
对于超标电动车的管理，通常有以下几种方式：
以旧换新：鼓励车主将超标电动车置换为符合新国标的电动车。
折价回购：政府或企业以一定价格回购超标电动车。
发放报废补贴：为车主提供报废补贴，鼓励其主动报废超标电动车。
总之，超标电动自行车是指不符合国家标准的电动车，具体表现为设计最高时速、空车质量、外形尺寸等超过规定标准，且未列入国家机动车产品公告。这些车辆存在安全隐患，不能上路行驶，需要采取相应的管理措施进行淘汰和替换。