偷内裤一般属于 违反治安管理秩序的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
此外，虽然偷内裤的行为在性质上可能被视为盗窃犯罪，但根据《刑法》第二百六十四条的规定，盗窃公私财物需要达到数额较大或有其他严重情节才构成盗窃罪。因此，偷内裤的行为在大多数情况下只会受到行政处罚，而不会构成刑事犯罪。
需要注意的是，偷内裤的行为可能涉及其他相关问题，例如恋物癖等心理问题。如果偷内裤的行为人存在其他心理问题或病态表现，可能需要接受专业的心理咨询或治疗。