制定企业管理制度需要遵循一定的步骤和原则，以下是一些关键要点：
1. 明确目的和范围
在管理制度的开头，明确说明制定该制度的目的和范围，以便读者能够理解该制度的背景和适用范围。
2. 确定程序和流程
详细描述各种程序和流程，包括决策、审批、审查、报告等，以确保公司管理的规范性和效率。
3. 规定奖惩措施
明确规定各种奖惩措施，以确保员工能够积极执行公司政策和管理制度。
4. 遵循法律法规
确保规章制度内容合法，不违反国家法律法规及地方细则、条例、规定、办法。
5. 合理的民主程序
规章制度必须经过法定的民主程序，包括职工代表讨论、提出方案和意见，以及用人单位与工会和职工代表平等协商决定。
6. 贴近实际
管理制度设置应符合企业的实际情况，既不能过于简单，也不能过于复杂。
7. 循序渐进
从简单到复杂，由低向高，逐步完善管理制度的针对性和时效性。
8. 体系化
以企业的总则和五大部门（生产、销售、研发、人事、财务）为篇章，构成一个立体化的管理体系。
9. 简明化、系统化
管理制度应简明易懂，同时系统化，确保各项管理工作有序进行。
10. 锁链化原则
确保管理制度之间相互衔接，形成一个完整的制度体系。
11. 结合一般和特殊
在制定管理制度时，既要考虑通用的管理原则，也要考虑企业的特殊情况和需求。
12. 公示和执行
规章制度必须公示，让员工知晓内容，这是规章制度生效的必要条件。
13. 适应企业发展阶段
管理制度应随着企业的发展阶段进行调整和完善，以适应不断变化的市场环境和企业内部需求。
14. 体现责、权、利结合
确保管理制度中明确规定了各部门和员工的职责、权力和利益，实现有效的管理。
15. 体现公司文化和价值观
管理制度应体现公司的文化和价值观，引导员工朝着共同的目标努力。
16. 定期评估和修订
管理制度应定期进行评估和修订，以适应企业内外部环境的变化。
17. 确保执行力度
制定规章制度后，需要有强有力的执行力度，确保各项规定得到有效落实。
18. 体现对员工的关怀
在制定涉及员工切身利益的规定时，应体现出对员工的关怀和尊重。
19. 体现对股东权益的保护
在制定与股东权益相关的制度时，应充分考虑到保护股东的合法权益。
20. 体现对环境的保护
制定环保制度，确保企业的生产活动符合环保要求，保护自然环境。
21. 体现对安全的重视
制定安全生产制度，确保员工的人身安全和企业的财产安全。
22. 体现对质量的追求
制定质量管理相关制度，追求产品和服务的高质量标准。
23. 体现对效率的追求
制定提高工作效率的管理制度，优化工作流程，减少浪费。
24. 体现对创新的鼓励
制定鼓励创新的管理制度，为员工提供一个宽松的创新环境。
25. 体现对社会责任的承担
制定履行社会责任的制度，确保企业在追求经济效益的同时，也积极承担社会责任。
制定企业管理制度是一个系统工程，需要综合考虑企业的实际情况、法律法规、员工利益、股东权益等多方面因素。希望这些要点能为您提供一个制定企业管理制度的基本框架