工程担保是一种 具有重要作用和广阔发展前景的金融手段，主要作用如下：
保障工程顺利完成 ：工程担保通过引入第三方担保人，对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任，从而确保工程能够按照合同要求顺利完成。提高工程质量和效率：
通过精心组织和管理，工程担保可以促使当事人提高自身素质和管理水平，注重信誉，进而提高工程质量。
解决工程拖欠款问题：
工程担保有助于解决当前大量存在的工程质量低劣和工程款拖欠问题，实现经济、社会、环境三个效益的统一。
规范建设市场行为：
工程担保能够约束工程建设各方行为，规范建筑市场秩序，减少违规行为，如工程转包、挂靠、垫资施工等，从而提高整个建筑行业的信誉和水平。
推动行业健康发展：
工程担保制度通过经济手段和信用机制，建立“守信者得到酬偿，失信者受到惩罚”的机制，推动建筑市场的规范化和健康发展。
尽管工程担保业务在发展中存在一些问题和挑战，如市场准入门槛较高、信息不对称和信任风险等，但随着金融科技的进步和政策的支持，工程担保市场具有广阔的发展潜力。未来，工程担保市场将进一步规范化和国际化，为建筑行业的健康发展提供重要保障。
建议
推广工程担保制度，特别是在政府投资项目中，鼓励采用工程担保来保障工程质量和进度。
加强工程担保市场的监管和透明度，建立完善的信用评价体系和信息共享机制，减少信息不对称和信任风险。
支持工程担保中介机构的发展，提高其资金放大倍数和服务水平，促进工程担保市场的创新和发展。